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关于印发《莱芜市停车服务收费管理办法》的通知
发布日期:2017-08-01浏览次数:字号:[ ]

莱芜市停车服务收费管理办法

 

第一章  总  则

第一条  为加强停车服务收费管理,规范停车服务收费行为,维护车辆停放者和停车场经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省物业管理条例》,山东省物价局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅《关于转发发改价格〔2015〕2975号文件进一步完善机动车停放服务收费有关问题的通知》(鲁价费发〔2016〕25号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内停车场的收费行为适用本办法。

第三条   本办法所称停车场是指依法经营的公共停车场、专用停车场以及依法施划的城市道路停车泊位。

第四条   建设和开办停车场遵循谁投资、谁收益的原则。

利用国有资源(资产)取得的停车收入,应按政府非税收入管理相关规定上缴财政。

第五条  车辆停放服务收费管理,应遵循以下原则:

(一)正确处理政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用;

(二)鼓励各类资本投资停车场建设;

(三)贯彻交通管理政策,引导车辆合理、有序停放,促进交通畅通;

(四)促进单位和个人停车场地积极向社会开放;

(五)维护车辆停放人和停车场经营者的合法权益。

 

第二章  定价形式

第六条  停车服务收费,区别停车场经营性质和特点,分别实行政府定价和市场调节价管理。

第七条  下列停车场车辆停放服务收费实行政府定价,由政府价格主管部门制定车辆停放服务收费标准:

(一)依法施划的城市道路停车泊位;

(二)汽车站、火车站、利用公共资源建设的旅游景区(点)等具有自然垄断性质的配套停车场;

(三)医疗、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场;

(四)政府投资建设的停车场;

(五)履行公共管理职能的行政事业性单位所属的工作时间以外对外经营的停车场;

(六)交通事故、违法车辆等专用停车场;

(七)举办大型活动依法设立的停车场;

(八)其他应当纳入政府定价管理的停车场。

第八条  除上述实行政府定价管理的停车场外,其余具有非自然垄断经营性质的停车场实行市场调节价。

第九条  住宅小区的配套停车场(停车位),按照《山东省物业管理条例》等有关规定收取费用。

 

第三章  收费管理

第十条  价格主管部门制定或者调整实行政府定价的停车场收费标准时,区分区域、场地、时段、车型等因素实行差别化价格政策。

第十一条  停车场开业前应当向政府价格主管部门申请确认价格管理形式和停车服务收费等级。申请确认价格管理形式和停车服务收费等级应提供下列资料:

(一)停车服务价格管理形式确认申请表;

(二)机动车、非机动车停车场备案证;

(三)按照规定应当提供的其他材料。

第十二条  实行政府定价管理的停车服务收费标准的制定或调整,依经营者书面申请,由市、区价格主管部门依职权制定。

第十三条  实行政府定价管理的停车服务,按照“中心高于外围,路内高于路外,地上高于地下,白天高于夜间”的原则,综合考虑停车场地理位置、停车需求、运营成本、投资收益、服务条件及社会各方面承受能力等因素,实行差别化收费标准。

第十四条  停车服务收费标准由下列项目构成:

(一)建设成本;

(二)管理费用;

(三)税金;

(四)利润。

第十五条  制定停车服务收费标准应当通过召开座谈会、发放调查问卷、网上征求意见等形式和途径,必要时通过召开听证会,广泛征求社会各方面的意见。

第十六条  停车服务收费按车型计费。车型分类按国家有关规定执行。

第十七条  实行市场调节价管理的停车服务,其收费标准由停车场经营者自主确定,报价格主管部门备案。备案后再调整收费标准的,应当重新备案。

 

第四章  收费方式

第十八条  实行政府定价的停车场,车辆停放服务收费实行计时、计次、计日、计月等形式。同一停车场同一计费时段应当采用一种计费方式。

第十九条  停车服务计费时段分为白天和夜间,白天从7时(含)到19时(含),夜间从19时到次日7时。规定日最高收费标准的,连续24小时计算。跨时段的,白天和夜间分别累计计费,规定日最高限价的,不得超过规定的日最高限价。

第二十条   采用计次收费方式的,白天和夜间分别计次收费。停车时间不超过12小时(含)跨白天和夜间的,按照超过百分之五十(含)的停车时间所在计费时段收费标准计费;超过12小时的,白天、夜间分别计费。

第二十一条  采用计时收费方式的,以30分钟为基础计费时间单位,不足30分钟(含)的按30分钟计费;一个基础计费时间单位跨白天和夜间的,按照该基础计费时间单位超过百分之五十(含)的时间所在计费时段收费标准计费。

第二十二条  实行计时收费应具备经检验合格的计时设施,不具备计时设施或计时设施经检验不合格的,不得实行计时收费。

第二十三条  实行计次收费的,计次应设置时间限制,超出时间限制的,实行累计计费,但不得超过规定的日最高收费标准。

第二十四条  对需长期停放的车辆可以实行计月收费,计月费用应低于月度内实行计时或计次收费之和。实行计月方式收费的,由停车场经营者与消费者双方协商确定。

第二十五条  实行市场调节价的停车场计费方式由经营者自主确定。

第二十六条  具备下列情况之一的,免收车辆停放服务费:

(一)车辆在划定的免费道路停车泊位内停放的;

(二)在实行政府定价管理的停车场所,车辆停放时间不超过30分钟(含)的;

(三)履行公共管理职能的行政事业性单位所属停车场在工作时间内对前来办理事务的车辆;

(四)执行公务的军车、警车、消防、抢险、救灾、救护以及残疾人专用车辆(持有效证件)等车辆;

(五)其他依法应当免费的车辆。

第二十七条  实行市场调节价管理的停车服务,除第二十六条四、五项规定的情形外,其他免费办法,由经营者依法自主确定。

 

第五章  监督检查

第二十八条  政府价格行政主管部门负责全市停车服务收费的管理工作。城管、公安、交通运输、住建、规划、税务等部门,按照各自职责,共同做好车辆停放服务收费工作的管理和监督。

 第二十九条  停车服务收费应当使用税务机关监制的发票。经营者不按规定开具发票的,车辆停放者有权拒付停车服务费。

第三十条  车辆停放后,经营者应当记录车辆的车牌号码、停放日期、停放起始时间等。

第三十一条  停车服务收费实行公示制度。经营者应当按照《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》,在停车场入口等醒目位置,设置由价格监督检查机构监制的停车服务收费公示牌,标明停车场性质、停车场收费等级、车辆类型、服务内容、收费标准、免费对象和投诉、举报电话等内容,接受社会监督。

停车服务收费公示牌实行统一颜色、统一尺寸、统一格式。

第三十二条  价格主管部门应当依法加强对停车服务收费的监管,违反规定的,按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》查处。

第三十三条  本办法自2017年8月1日起施行,有效期至2020年12月31日。 

 

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莱芜市物价局办公室    2017年7月26日印发

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